|
Утвержден Решением Совета МОГО "Инта" 18.07.2007 № I-5/2 в редакции Решения Совета МОГО "Инта" 19.10.2007 № I-8/89 РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" Раздел I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА Статья 1. 1.1. Совет муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и осуществляющий местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми в области местного самоуправления, Уставом муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Устав) и настоящим Регламентом. 1.2. Совет состоит из 25 депутатов, избираемых в соответствии с Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" и Уставом. 1.3. Совет избирается сроком на 4 года. 1.4. Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 1.5. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Совета и его органов.
Статья 2. Деятельность Совета основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов законности, гласности, ответственности и подотчетности перед Советом создаваемых им органов, избираемых и утверждаемых им должностных лиц.
Статья 3. 3.1. Депутат Совета не вправе: 3.1.1. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом иных Советов муниципальных образований, кроме случаев, когда муниципальное образование находится в границах территории иного муниципального образования. 3.1.2. Находиться на государственной или муниципальной службе. 3.2. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Совета устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом, настоящим Регламентом. 3.3. Депутату Совета на время исполнения им депутатских обязанностей выплачивается денежное вознаграждение в порядке, установленном Положением о порядке компенсации депутатам Совета расходов, связанных с их депутатской деятельностью.
Статья 4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать постоянные и временные комиссии, депутатские группы, рабочие группы, иные комиссии и группы в соответствии с Уставом.
Статья 5. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов понимается 25 депутатов, под числом избранных депутатов Совета города - число фактически избранных, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном порядке.
Глава 2. Структура СоветаСтатья 6. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета и заседаний его органов.
Статья 7. Органами Совета являются:
1) Председатель Совета; 2) заместитель (заместители) Председателя Совета; 3) Президиум Совета; 4) постоянные комиссии; 5) временные комиссии; 6) депутатские группы; 7) рабочие группы; 8) иные комиссии и группы.
Статья 8. Руководителем Совета является его председатель (далее - Председатель). Порядок избрания Председателя на должность определяется в соответствии с Уставом настоящим Регламентом. Порядок освобождения Председателя от должности осуществляется в соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Советом избираются заместитель (заместители) Председателя Совета, председатели постоянных и временных комиссий, рабочих групп и иные должностные лица.
Статья 10. 1. Совет из числа депутатов избирает открытым голосованием секретаря Совета на весь срок полномочий Совета. 2. Секретарь подотчетен Совету и может быть освобожден от своих обязанностей решением Совета. 3. На заседаниях Совета секретарь ведет запись выступления, регистрирует вопросы, справки, сообщения, выступления, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов, организует работу с обращениями, поступающими в адрес Совета, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о других депутатских инициативах. 4. Секретарь Совета осуществляет контроль за достоверностью оформления протокола заседания Совета.
Глава 3. Порядок избрания Председателя Совета,заместителя (заместителей) Председателя Совета и порядок освобождения их от должностиСтатья 11. 1. Работу Совета организует Председатель, работающий, как правило, на не постоянной основе. 2. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней установленной формы. 3. Проведение голосования осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. 4. Председатель Совета и его заместитель (заместители) подотчетны Совету.
Статья 12. 1. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Совета вправе выдвигать депутаты, группы депутатов. 2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность Председателя Совета, давшим согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается по решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 13. 1. В бюллетень для голосования вносятся фамилия, имя и отчество всех выдвинутых кандидатов на должность Председателя Совета, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 2. Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета, если он в результате тайного голосования получил большинство голосов от установленного числа депутатов. Порядок голосования определяется Советом. 3. В случае если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. 4. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, процедура выборов Председателя Совета повторяется, начиная с выдвижения новых кандидатов. При новом выдвижении может быть выдвинут также кандидат, набравший при предыдущем голосовании наибольшее число голосов. 5. Избрание Председателя Совета оформляется решением Совета.
Статья 14. 1. Число заместителей Председателя определяет Совет. Кандидатуры для избрания на должность заместителя (заместителей) Председателя Совета выдвигаются:
1) Председателем Совета; 2) депутатскими группами; 3) депутатами.
2. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Выборы проводятся тайным голосованием. 3. Избранным на должность заместителя (заместителей) Председателя Совета считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета. 4. Избрание заместителя (заместителей) Председателя Совета оформляется решением Совета. 5. Обсуждение кандидатур, голосование, принятие решений, проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов проводятся в порядке, предусмотренном статьями 11,12 настоящего Регламента.
Статья 15. 1. Заместитель (заместители) Председателя Совета могут быть отозваны Советом путем тайного голосования. Вопрос об отзыве включается в повестку дня заседания по инициативе депутатской группы либо депутата, если за это предложение проголосовало большинство от числа установленных депутатов. 2. Решение об отзыве заместителя (заместителей) Председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. 3. Полномочия заместителя (заместителей) Председателя Совета могут быть досрочно прекращены по их личной просьбе, в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на них обязанностей. Полномочия заместителя (заместителей) Председателя Совета прекращаются со дня подачи заявления в Совет.
Статья 16. 1. Председатель Совета по вопросам организации работы Совета:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Советом; 2) организует работу Совета; 3) созывает и ведет заседания, вносит на рассмотрение Совета проект повестки дня заседания; 4) подписывает решения, принятые Советом; 5) организует работу Президиума Совета; 6) осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Совета, в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом; 7) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статья 17. Заместитель (заместители) председателя Совета координируют работу постоянных и временных комиссий Совета, депутатских групп, рабочих групп и иных комиссий и групп, предусмотренных Уставом, по поручению председателя Совета ведут заседания, замещают председателя Совета в его отсутствие, решают другие вопросы, связанные с деятельностью Совета.
Глава 4. Президиум СоветаСтатья 18. 1. Для обеспечения деятельности Совета и его органов решением Совета формируется Президиум Совета в составе: председателя Совета, заместителя (заместителей) председателя, председателей постоянных комиссий. 2. На заседаниях Президиума Совета вправе присутствовать депутаты, уполномоченные депутатских групп, по приглашению - представители руководителя администрации. 3. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 4. Созывает заседания Президиума Совета и председательствует на них председатель Совета, в его отсутствие - заместитель председателя по его распоряжению. 5. Заседание Президиума Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от состава Президиума Совета.
Статья 19. 1. На заседаниях Президиума Совета рассматриваются вопросы:
1) разработки проектов планов работы Совета (текущих, квартальных, годовых); 2) подготовки проекта повестки дня заседаний Совета; 3) соблюдения порядка внесения проектов решений Совета; 4) координации деятельности постоянных комиссий; 5) правового, организационного, документально-организационного и материально-технического обеспечения Совета; 6) осуществления контроля за своевременным рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Совета, исполнением решений, принятых по депутатским запросам.
2. Президиум Совета решает иные вопросы организационной работы Совета. 3. Решения Президиума Совета принимаются большинством голосов от состава Президиума Совета и оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются председательствующим. Протоколирование заседаний обеспечивается структурным подразделением администрации по работе Советом. 4. В необходимых случаях решения Президиума Совета могут реализовываться в форме распоряжений председателя Совета либо в форме выписок из протокола заседания Президиума Совета, которые подписываются председательствующим на заседании Президиума Совета.
Глава 5. Счетная комиссия СоветаСтатья 20. 1. На своем заседании из числа депутатов Совета большинством от установленного числа депутатов Совета избирается счетная комиссия на весь срок полномочий Совета. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов. 2. Счетная комиссия подводит подсчет голосов при всех видах голосования (открытое, тайное, поименное). С согласия Совета при открытом голосовании на заседании Совета подсчет голосов могут осуществлять председательствующий и секретарь. 3. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. Протокол счетной комиссии приобщается к протоколу заседания и является основание для решения Совета. 4. По инициативе председателя Совета, его заместителя (заместителей) или депутатов Совета член (члены) счетной комиссии могут быть отозваны решением Совета согласно п.п. 2; 3 статьи 15 настоящего Регламента.
Глава 6. Постоянные комиссии СоветаСтатья 21. 1. В соответствии со статьей 7 настоящего Регламента Совет образует из числа депутатов Совета постоянные комиссии Совета. 2. Постоянные комиссии Совета:
1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, подлежащих рассмотрению Советом; 2) дают заключения и предложения по проекту местного бюджета, установлению налогов и сборов и иным вопросам, отнесенных законодательством к их ведению; 3) содействуют реализации принятых Советом решений; 4) осуществляют контроль за соблюдением и исполнением решений Совета; 5) решают вопросы организации своей деятельности; 6) в пределах компетенции Совета осуществляют контроль за исполнением решений Совета, регламентирующих деятельность администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций на территории городского округа; 7) разрабатывают рекомендации и направляют их руководителям организаций, в которых проводились проверки, в необходимых случаях доводят данные рекомендации до сведения Совета для принятия решений; 8) решают иные вопросы, отнесенные законодательством Российский Федерации, и Республики Коми, Уставом и настоящим Регламентом к их ведению.
Статья 22. 1. Совет образует следующие постоянные комиссии:
1) постоянная комиссия по бюджету, налогам и муниципальной собственности; 2) постоянная комиссия по социальным вопросам; 3) постоянная комиссия по законодательству и депутатской этике; 4) постоянная комиссия по предпринимательству и развитию малого бизнеса; 5) постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
2. Постоянные комиссии образуются на первом заседании вновь избранного Совета на срок полномочий данного Совета. Численный и персональный состав каждой комиссии определяется Советом. В течение срока полномочий Совет может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять, реорганизовывать ранее образованные, вносить изменения в состав комиссий.
Статья 23. 1. Каждый депутат Совета, за исключением председателя Совета, имеет право состоять не более чем в двух постоянных комиссиях. 2. На основании личного заявления член постоянной комиссии решением Совета может быть переведен в другую постоянную комиссию. 3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии (комиссий), членом которой (которых) он является. 4. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат обязан сообщить об этом заблаговременно председателю комиссии, либо в орган, оповестивший его о предстоящем заседании.
Статья 24. 1. Председатели постоянных комиссий избираются Советом из числа кандидатур, предложенных соответствующими комиссиями, большинством голосов от установленного числа депутатов. Форма голосования определяется решением Совета. 2. Председатели постоянных комиссий работают, как правило, на непостоянной основе. 3. Постоянные комиссии при необходимости избирают из своего состава заместителей председателей постоянных комиссий. 4. По инициативе председателя Совета, его заместителя (заместителей) или депутатов Совета председатели постоянных комиссий могут быть отозваны Советом согласно п.п. 2;3 статьи 15 настоящего Регламента.
Статья 25. 1. Председатель постоянной комиссии:
- организует работу комиссии, дает поручения членам комиссии;
- запрашивает необходимые справочно- информационные материалы;
- представительствует от имени комиссии;
- формирует повестку дня и ведет заседания комиссии;
- определяет список лиц, приглашенных на заседание комиссии;
- имеет право выступать от имени комиссии на заседании Совета, заседаниях других комиссий по вопросам, относящихся к ведению представляемой им комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет отдельные функции председателя комиссии по его поручению и исполняет обязанности председателя комиссии на период его отсутствия.
Статья 26. 1. Постоянные комиссии проводят свою работу по плану, утвержденному на заседании комиссии. 2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии. Заседание проводится председателем комиссии по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. 3. Структурное подразделение администрации по работе с Советом извещает депутатов о дате и повестке дня заседания постоянной комиссии не позднее, чем за 3 дня до заседания. 4. Внеочередное заседание постоянной комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов постоянной комиссии. О дате и времени заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет депутатов заблаговременно. 5. Депутат Совета обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии. 6. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании (председателем или его заместителем). Организационно-техническое обеспечение работы постоянных комиссий возлагается на структурное подразделение администрации, ответственное за работу с Советом.
Статья 27. Председатели постоянных комиссий или уполномоченные члены этих комиссий имеют право выступать от имени комиссии на заседаниях Совета с докладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой ими комиссии.
Статья 28. 1. Деятельность постоянных комиссий основывается на принципах гласности, свободы обсуждения. 2. На заседаниях постоянной комиссии могут присутствовать специалисты администрации и в обязательном порядке должны - инициаторы проекта решения, внесенного на рассмотрение Совета либо комиссии. На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены заинтересованные представители общественных организаций, средств массовой информации. 3. По предложению председателя Совета, председателей комиссий или группы депутатов постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Заседание ведет один из председателей постоянных комиссий. Протокол совместного заседания подписывается всеми председателями постоянных комиссий, участвовавших в совместном заседании.
Статья 29. Для подготовки отдельных вопросов постоянные комиссии могут создавать рабочие группы из числа членов этих комиссий, представителей администрации, специалистов и экспертов.
Статья 30. Постоянные комиссии вправе запрашивать у органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и их должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для подготовки вопросов по осуществлению полномочий по предметам местного значения.
Глава 7. Временные комиссииСтатья 31. 1. Большинством голосов от присутствующих депутатов Совет может создавать временные комиссии из числа депутатов Совета в составе председателя и членов комиссии. Комиссии могут привлекать к своей работе экспертов и специалистов, не являющихся депутатами Совета. 2. Задачи и порядок деятельности, полномочия, состав, при необходимости - срок деятельности временных комиссий определяются решением Совета при их создании. 3. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и материалы, а так же обладает другими полномочиями, предоставленными комиссии Советом. 4. По результатам своей деятельности комиссия представляет Совету отчет, по которому большинством голосов от установленного числа депутатов может быть принято решение. Комиссией может быть подготовлен проект решения Совета, который вносится на рассмотрение Совета председателем либо членами комиссии. 5. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета.
Глава 8. Депутатские группыСтатья 32. 1. Депутаты Совета вправе объединяться по территориальному, функциональному либо иному признаку в постоянные или временные депутатские объединения - депутатские группы. Депутат Совета вправе состоять только в одной депутатской группе. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно. 2. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 3 депутатов. Объединение депутатов, не зарегистрированное в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуется правами депутатской группы. 3. Образовавшиеся депутатские группы до начала ближайшего заседания Совета для своей регистрации подают заявление со списком входящих в нее депутатов. 4. Депутатская группа регистрируется на ближайшем заседании Совета, оформляются распоряжением председателя Совета.
Статья 33. 1. Депутатские группы в целях выполнения поставленных перед ними задач имеют право:
- обращаться в Совет, администрацию городского округа, на предприятия, учреждения и организации по вопросам, связанным с деятельностью депутатской группы;
- по поручению Совета, Президиума Совета знакомиться с необходимыми документами по вопросам осуществления местного самоуправления, вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета, постоянных комиссий информации любой организации по вопросам, отнесенным к предметам местного значения;
- вносить в Совет или администрацию городского округа предложения об улучшении работы муниципальных предприятий и учреждений.
2. Депутатская группа вправе приглашать на свои заседания представителей администрации городского округа, ее структурных подразделений, руководителей и представителей муниципальных предприятий и учреждений для получения от них информации по интересующим их вопросам в пределах компетенции органов местного самоуправления. 3. Заседание депутатской группы созывается по мере необходимости и правомочно, если на нем присутствует более половины состава депутатской группы. 4. Все решения в депутатской группе принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании группы. Решения депутатской группы носят рекомендательный характер. 5. Руководитель депутатской группы организует ее работу, обеспечивает выполнения решений, дает поручения членам группы, осуществляет связь с комиссиями Совета, руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными объединениями. 6. Представители депутатской группы имеют право на предоставление слова для выступления на заседании Совета. Данное право подлежит обязательному удовлетворению. 7. Депутатские группы информируют председателя Совета о своих решениях и вправе требовать от него распространения подготовленных ими материалов среди депутатов. 8. Депутатская группа исключается из перечня зарегистрированных депутатских групп по письменному уведомлению о прекращении своей деятельности либо в связи с уменьшением численности членов депутатской группы менее 3 либо в связи с окончанием срока полномочий Совета данного созыва.
Глава 9. Рабочие группыСтатья 34. 1. По решению Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов может создаваться рабочая группа численностью не менее 3 депутатов Совета. 2. Полномочия, состав рабочей группы, задачи и цели, определяющие необходимость создания рабочей группы, при необходимости - срок деятельности рабочих групп определяются при их создании решением Совета. 3. Из состава рабочей группы решением Совета или открытым голосованием членов рабочей группы простым большинством выбирается руководитель группы. Руководитель группы организует ее работу, обеспечивает выполнение решений, дает поручения членам группы, осуществляет связь с комиссиями Совета, руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными объединениями. 4. Рабочие группы могут привлекать к своей работе экспертов и специалистов, не являющихся членами рабочей группы.
Статья 35. 1. Рабочая группа имеет право запрашивать и получать в установленном законом порядке от органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и материалы, а так же обладает другими полномочиями, предоставленными депутатам Совета. 2. Рабочая группа вправе приглашать на свои заседания представителей администрации городского округа, ее структурных подразделений, руководителей и представителей предприятий, учреждений и организаций для получения от них информации по интересующим их вопросам в пределах компетенции Совета. 3. Заседание рабочей группы созывается по мере необходимости и правомочно, если на нем присутствует более половины состава рабочей группы. 4. Все решения в депутатской группе принимаются открытым голосованием простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании группы. 5. По результатам своей деятельности рабочая группа представляет Совету отчет, по которому большинством голосов от установленного числа депутатов может быть принято решение Совета. Рабочей группой может быть подготовлен проект решения Совета, который вносится на рассмотрение постоянных депутатских комиссий Совета или заседания Совета ее председателем либо членами группы. 6. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета.
Глава 10. ИНЫЕ КОМИССИИ И ГРУППЫСтатья 36. Иные комиссии и группы осуществляют свою деятельность в порядке, установленном главами 7 и 9 настоящего Регламента.
Раздел II. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА Глава 11. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета Статья 37. 1.Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем территориальной избирательной комиссии на 15 день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета. 2.Председатель территориальной избирательной комиссии открывает заседание, выступает с сообщением о результатах выборов депутатов Совета и оглашает список депутатов, избранных на день проведения заседания. 3.Заседание вновь избранного Совета признается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет. Для определения правомочности заседания структурным подразделением администрации по работе с Советом проводится регистрация депутатов. 4.После признания правомочности заседания Совета по предложению председателя Совета предыдущего созыва Советом из числа депутатов открытым голосованием избирается председательствующий, секретарь заседания и Счетная комиссия. Депутат считается избранным в качестве председательствующего, секретаря заседания или члена Счетной комиссии, если он в результате голосования получил большинство голосов от числа присутствующих депутатов. 5.Секретарь организует ведение протокола заседания Совета, запись желающих выступить, организует работу с обращениями депутатов и граждан, поступивших в адрес Совета. 6.Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. 7.Далее обсуждается и принимается повестка дня и порядок работы заседания Совета. 8.Решения Совета, до избрания председателя Совета оформляются письменно и подписываются председательствующим на заседании.
Статья 38. Указанные в статье 7 настоящего Регламента лица и органы выполняют свои полномочия на последующих заседаниях Совета, если не будет принято иного решения.
Статья 39. Ведение протоколов заседаний Совета обеспечивает структурное подразделение администрации по работе с Советом. Протоколы подписываются председательствующим на заседании Совета.
Статья 40. На первом заседании Совета депутаты проводят выборы председателя Совета, заместителя (заместителей) председателя Совета и председателей постоянных комиссий в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 41. 1. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Решение председателя Совета о созыве очередного заседания публикуются не позднее, чем за 7 дней до его открытия с указанием времени начала работы заседания, места его проведения и вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение Совета. 2. Депутаты Совета извещаются о предстоящем заседании и вопросах, вносимых на его рассмотрение. Проекты решений и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее 3 дней до их рассмотрения на заседании.
Статья 42. 1. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по его инициативе или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета либо по предложению руководителя администрации городского округа. 2. На внеочередное заседание Совета могут быть внесены вопросы:
1) проведения местного референдума; 2) назначения выборов в органы местного самоуправления 3) утверждения и корректировки местного бюджета, отчетов об его исполнении; 4) соблюдения депутатской этики; 5) жизнедеятельности городского округа, требующие неотложных решений.
Предложение о созыве внеочередного заседания Совета направляется председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета, и обоснованием необходимости созыва. 2. Председатель Совета не позднее 7 дней со времени поступления предложения о созыве внеочередного заседания созывает Совет. Распоряжение о созыве внеочередного заседания публикуется не позднее, чем за 2 дня начала заседания с указанием вопросов, которые предлагается вынести на рассмотрение Совета. 3. В этих случаях проекты решений и иные материалы представляются депутатам при их регистрации.
Статья 43. 1. Председатель Совета по своей инициативе или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета, либо по предложению руководителя администрации вправе созвать чрезвычайное заседание Совета. 1. На чрезвычайном заседании Совета могут рассматриваться:
1) вопросы обеспечения безопасности граждан; 2) вопросы предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3) вопросы жизнеобеспечения городского округа, не терпящие отлагательства.
3. Чрезвычайное заседание может быть созвано в день принятия решения о созыве. В этом случае депутаты извещаются по телефону или нарочным.
Статья 44. 1. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета, заседаний Президиума, а также заседаний постоянных комиссий. 2. Заседание Совета начинается с регистрации присутствующих депутатов Совета. 3. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от избранного числа депутатов. 4. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета. О невозможности присутствовать на заседании депутат Совета заблаговременно информирует председателя Совета. 5. После каждого перерыва устанавливается число депутатов Совета, участвующих в заседании.
Статья 45. 1. Заседания Совета являются открытыми, гласными и могут освещаться средствами массовой информации за исключением случаев, установленных законом. Ведется магнитофонная (электронная) и стенографическая запись заседания Совета. 2. Руководитель администрации, прокурор города, председатель суда, председатель территориальной избирательной комиссии вправе присутствовать на открытом заседании Совета. 3. По приглашению председателя Совета на заседаниях вправе присутствовать представители, руководители структурных подразделений администрации, руководители, специалисты предприятий, учреждений, организаций, представители общественных объединений для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам. Список лиц, приглашенных на заседание Совета, утверждается председателем Совета. 4. Лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, по предложению или с разрешения председательствующего на заседании могут выступать на заседании, давать справки по рассматриваемым вопросам в порядке, установленном настоящим Регламентом. 5. Приглашенные вправе занимать в зале заседаний Совета только специально отведенные им места, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Статья 46. 1. Председательствующий на заседании Совета:
а) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента; б) предоставляет слово для выступлений; в) обеспечивает выполнение организационных решений Совета; г) ставит на голосование проекты решений, а также предложения депутатов Совета в порядке их поступления, оглашает результаты голосования; д) оглашает обращения, вопросы, справки и предложения, поступившие в адрес Совета.
2. Председательствующий на заседании Совета вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета или присутствующих на заседании, а при повторном нарушении - лишать их слова; б) указывать на допущенные в ходе рассмотрения нарушения требований настоящего Регламента; в) удалять из зала заседания приглашенных лиц, создающих помехи в работе Совета; г) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 47. 1. Председательствующий на заседании Совета не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов Совета, давать характеристику выступающим. 2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления. 3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 48. 1. Выступающий на заседании Совета депутат не вправе нарушать правила депутатской этики, а именно - употреблять в своей речи грубые или оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. 2. В случае нарушения указанных в части 1 настоящей статьи требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания. 3. В случае недостойного поведения депутат предупреждается председательствующим, а при повторном нарушении может быть удален из зала заседания.
Статья 49. 1. Повестка дня заседания формируется и представляется на утверждение Совета председателем Совета на основании плана работы Совета, предложений постоянных комиссий, депутатских групп и депутатов, а так же материалов, поступивших в Совет по вопросам, входящим в компетенцию Совета. 2. Повестка внеочередного заседания Совета формируется по мотивам его созыва.
Статья 50. 1. Проект повестки дня заседания вносится на рассмотрение Совета председателем Совета. В начале обсуждения проект повестки дня принимается за основу большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 2. Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседания передаются депутатами председательствующему в письменном виде с изложением мотивов необходимости рассмотрения вопросов с соблюдением порядка подготовки и внесения проектов решений Совета либо излагаются ими в выступлении на заседании Совета. 3. Решение о включении каждого поступившего предложения в повестку дня заседания, принятого за основу, об исключении вопроса из повестки дня, очередности рассмотрения вопросов принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 4. Решение о принятии повестки дня заседания в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 51. На заседаниях Совета депутаты вправе:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета;
- высказывать мнение и участвовать в прениях по любому вопросу, рассматриваемому на заседании;
- вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов;
- предлагать кандидатуры должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, и высказывать по ним свое мнение;
- задавать вопросы и давать справки, выступать с докладами и содокладами;
- вносить предложения о заслушивании или привлечении к ответственности любого должностного лица, в отношении которого реализуются контрольные функции Совета;
- реализовывать иные права, установленные законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 52. 1. Депутат Совета, депутатская группа, постоянные комиссии вправе обращаться на заседаниях к должностным лицам администрации с депутатским запросом в соответствии с законодательством. Депутатский запрос - это требование, адресованное должностному лицу, дать официальное разъяснение на заседании Совета, изложить позицию по поставленному вопросу, затрагивающему интересы жителей муниципального образования. 2. Обращение вносится в письменной форме секретарю заседания. Председательствующий на заседании оглашает обращение. Если обращение касается интересов города в целом, и если депутат после обращения в соответствующие органы не получил ответ либо получил не удовлетворивший его ответ, Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета принимает решение о признании обращения депутатским запросом. 3. Депутатский запрос направляется должностному лицу, обязанному в установленный законом срок дать письменный ответ, который оглашается на очередном заседании Совета. 4. Обращение и дополнительные материалы к нему могут быть внесены депутатом и до начала работы заседания. В этом случае председатель Совета направляет обращение в соответствующие постоянные комиссии, а также руководителю органа, в компетенцию которого входит решение данного вопроса. На ближайшем заседании решается вопрос о признании его депутатским запросом по правилам настоящей статьи при обсуждении повестки дня заседания. 5. В отличие от депутатского обращения депутатский запрос:
- рассматривается только на заседании Совета, а депутатское обращение депутат реализует вне заседания,
- требует принятия решения Совета,
- требует предоставления ответа в адрес Совета и автора депутатского запроса.
6. По депутатскому запросу большинством голосов от числа избранных депутатов Совет принимает решение. 7. При необходимости председательствующий может направить депутатский запрос для предварительного рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию. 8. Обращение, не признанное депутатским запросом, направляется секретарем заседания соответствующему должностному лицу и рассматривается в порядке, установленном законодательством. 9. Совет вправе принимать общие заявления, обращения в адрес должностных лиц, вышестоящих органов и других инстанций большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 53. 1. Очередные заседания Совета проводятся в рабочие дни с 10 часов до 17 часов, с перерывом на обед с 13 часов до 14 часов и 10 минутным перерывом после каждых 1,5 часа работы. 2. Советом может быть принято иное решение о времени и режиме проведения заседания. 3. В случае, когда вопросы повестки дня заседания Совета не рассмотрены, принимается решение о дне продолжения заседания Совета. Предложение о внеочередном перерыве в работе заседания Совета вносятся председательствующим и депутатами Совета. Решение о времени возобновления работы заседания Совета принимается одновременно с принятием решения о перерыве большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 54. 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова. 2. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений - до 3 минут, для выступлений при постатейном обсуждении документов - до 3 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. 3. С согласия большинства присутствующих депутатов Совета председательствующий на заседании может продлить время выступления. 4. Заявление депутата о предоставлении ему слова подается в письменном виде секретарю заседания с указанием фамилии и вопроса, по которому он желает выступить, либо излагается им устно. Заявление нумеруется и передается председательствующему. 5. Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В исключительных случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения, а также может предоставить слово для выступления и при устном обращении депутата. 6. Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди. 7. Выступления по мотивам голосования в момент голосования не допускаются. 8. Вопросы докладчикам направляются в письменной или устной форме.
Статья 55. 1. Депутаты Совета, приглашенные лица могут выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда депутат задает или отвечает на вопросы, а так же дает справки и разъяснения. 2. Переуступка прав на выступление в пользу другого лица не допускается. 3. В начале своего выступления депутат сообщает свою фамилию и номер избирательного округа, по которому он избран. 4. Депутат выступает на заседании после предоставления слова председательствующим в порядке поступления заявлений. Если выступающий взял слово без разрешения, превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его об этом, а затем вправе прервать выступление. 5. Председатель Совета вправе вне очереди взять слово для выступления, но не более 10 минут. Продление времени для выступления в этом случае допускается только с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 56. 1. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразных мнений по обсуждаемому вопросу. 2. Прекращение прений производится по предложению председательствующего и по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе желающих выступить и выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета. 4. После принятия решения о прекращении прений докладчик имеет право на заключительное слово.
Глава 12. Порядок голосования и принятия решений Статья 57. 1. Решения Совета принимаются на его заседании, как правило, открытым голосованием. 2. Совет может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней либо поименного голосования. 3. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета лично осуществляет свое право на голосование и имеет один голос. 4. Депутат Совета, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование до момента обеспечения кворума.
Статья 58. 1. Перед началом голосования председательствующий:
1) сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование; 2) уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование; 3) напоминает, - каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Совета, от числа избранных депутатов, от числа присутствующих депутатов или другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку проведения голосования. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования - принято или отклонено предложение. 4. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки, связанные с неправильной формулировкой предложения, поставленного на голосование, либо с несоблюдением очередности постановки предложений на голосование или иные ошибки, то по предложению депутатов Совета может быть проведено повторное голосование. Решение о проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.
Статья 59. 1. Поименное голосование проводится по решению Совета, принимаемому большинством от числа присутствующих депутатов, и осуществляется путем публичного опроса депутатов. 2. При этом Счетная комиссия отмечает в списке депутатов поименные результаты голосования. 3. Поименное голосование по кандидатурам в органы местного самоуправления не проводится. 4. Результаты поименного голосования помещаются в протоколе заседания Совета и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 60. 1. Тайное голосование с использованием бюллетеней проводится по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 2. Тайное голосование проводится Счетной комиссией, которую Совет избирает из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности. Решение Счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов. 3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной форме и в количестве, необходимом для проведения голосования, содержат необходимую для голосования информацию. 4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или избираемого должностного лица, либо по проекту решения, рассматриваемому Советом. Бюллетени выдаются Счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеней депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. 5. Депутат выражает свое волеизъявление путем вычеркивания вариантов решения по каждому кандидату на избираемую должность или проекту решения, оставляя в бюллетене не более одного из них. Бюллетень опускается в специальный ящик. 6. По решению Совета может производиться рейтинговое голосование. В данном случае депутаты оставляют в бюллетене для тайного голосования не вычеркнутыми любое число депутатов, не превышающее количество вакансий. 7. Недействительными при подсчете голосов считаются:
1) бюллетени не установленной формы; 2) бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. 3) бюллетени, в которых оставлены фамилии двух и более кандидатов на одну должность при избрании должностных лиц; 4) бюллетени с внесенными дополнениями и изменениями.
7. О результате голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. На основании доклада Счетной комиссии председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах - называет избранные кандидатуры. 8. Принятие решения, избрание кандидатур в состав избираемых органов или на избираемую должность оформляется решением Совета. 9. При нарушении процедуры тайного голосования Совет большинством голосов от присутствующих депутатов может принять решение о повторном голосовании. 10. После принятия решения по результатам голосования бюллетени уничтожаются по акту Счетной комиссии в присутствии ее членов.
Статья 61. 1. При выдвижении более двух кандидатов и поступлении более двух вариантов решений рассматриваемого вопроса голосование может быть проведенов два тура. 2. Решение об этом принимается Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. В первом туре допускается голосование депутатов Совета за любое количество выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса (рейтинговое голосование). 4. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам или двум вари антам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голо сов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. 5. Если во втором туре ни одна кандидатура не получила требуемого числа голосов, проводится новое выдвижение кандидатов , в числе которых может быть кандидатура, набравшая во втором туре наибольшее количеством голосов. 6. Вопрос снимается с рассмотрения, если во втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал необходимого числа голосов.
Статья 62. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Глава 13. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений СоветомСтатья 63. Проекты решений подлежат обязательному согласованию с заинтересованными службами или структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления по следующим направлениям:
1) проекты решений, имеющие нормативный характер, подлежат согласованию с юридической службой; 2) проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, подлежат согласованию с финансовыми органами администрации. При этом инициаторы проекта решения в обязательном порядке указывают источник финансирования и представляют необходимое обоснование; 3) проекты решений, предусматривающие предоставление налоговых льгот, представляются вместе с расчетами сумм, выпадающих из доходной части бюджета города в результате предоставления этих льгот, а также с согласованием с финансовыми органами и экономической службой администрации городского округа; 4) проекты решений, предусматривающие льготы по арендной плате, поступающей в бюджет города за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, представляются вместе с расчетами сумм, выпадающих из доходной части местного бюджета в результате предоставления этих льгот, и подлежат согласованию с финансовыми органами, экономической службой и комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа.
Статья 64. 1. Срок согласования должностными лицами указанных в статье 63 настоящего Регламента служб и подразделений администрации городского округа не должен превышать 5 дней со дня поступления соответствующего проекта решения. 2. Согласование оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего должностного лица (с расшифровкой) и дату. Виза проставляется в нижней части последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта решения. При наличии особого мнения по содержанию проекта визирующий излагает его отдельной запиской, которая прилагается к проекту решения. 3. При внесении в проект, в процессе доработки, существенных изменений и дополнений он подлежит повторному согласованию.
Статья 65. 1. Проекты решений вносятся с сопроводительным письмом и пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа проекта, необходимые обоснования и расчеты, справочные и аналитические материалы, а так же сведения о согласовании с заинтересованными лицами. 2. Письмо и пояснительная записка подписываются руководителем или должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения. 3. Проекты решений представляются не позднее 10 дней до дня проведения заседания Совета в структурное подразделение администрации по работе с Советом. 4. После регистрации все документы передаются председателю Совета, который направляет их в постоянные комиссии, ответственные по проекту выносимого по данному документу решению. 5. Документы должны быть направлены на обсуждение постоянных комиссий не позднее 8 дней до заседания Совета. Постоянные комиссии выносят свои заключения и предложения по проектам решений не позднее 3 дней до заседания Совета.
Статья 66. 1. При включении в повестку дня заседания Совета вопросов по проектам решений их рассмотрение проводится с приглашением инициаторов проектов решений и должностных лиц, ответственных за их подготовку. 2. Инициатор проекта решения вправе отозвать проект в любое время по письменному заявлению с указанием мотива отзыва, а так же во время заседания Совета по устному заявлению. Проект решения, отозванные после включения его в повестку дня заседания, считается снятым с рассмотрения, о чем принимается решение Совета. 3. Руководители и должностные лица, ответственные за подготовку решения, информируют депутатов при рассмотрении вопроса на заседании Совета.
Статья 67. Заседание Президиума Совета по формированию повестки дня заседания проводится не позднее 3 дней до заседания Совета.
Статья 68. 1. Процедура обсуждения на заседании того или иного проекта включает:
- выступление докладчика и содокладчика, если такие указаны;
- заключение постоянной депутатской комиссии по данному проекту;
- вопросы к докладчику и ответы на них;
- выступления в прениях;
- заключительное слово докладчика;
- голосование по принятию проекта.
2. В случае внесения в проект поправок:
- производится голосование по принятию проекта "за основу";
- оглашение поправок, поданных в установленном порядке;
- выступление авторов поправок;
- голосование по поправкам в порядке их поступления;
- принятие документа "в целом".
3. После принятия документа "за основу" при необходимости решением Совета создается редакционная комиссия из 2 - 3 депутатов, которая ведет редакционную поправку принятого "за основу" документа, анализирует и обобщает поступившие в ее адрес поправки депутатов к обсуждаемому проекту. Редакционная комиссия не вправе самостоятельно вносить в документы поправки, изменяющие существо вопроса либо редактировать тексты поправок, предлагаемых депутатами, без их согласия. 4. Все поправки, поданные заранее и (или) непосредственно на заседании Совет, оформляются в письменном виде с указанием автора (авторов). Если к одному и тому же пункту проекта поступило несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой их них проводится голосование. Поправка, набравшая наибольшее количество голосов "за" от установленного числа депутатов, выносится на голосование для принятия решения по данному проекту. 5. В случае, если проект оказался не принятым "в целом", то по решению Совета создается согласительная комиссия для подготовки предложений по данному проекту к следующему заседанию Совета. 6. В случае, если документ оказался не принятым "за основу", он направляется на доработку, при этом процедура его повторного рассмотрения аналогична первому.
Глава 14. Порядок оформления материалов заседания Совета.
Статья 69. 1. На каждом заседании Совета ведется протокол и магнитофонная запись заседания. 2. Оформление протокола заседания производится согласно требованиям делопроизводства. 3. Протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем заседания. 4. Протокол заседания в течение 30 дней, если председателем Совета не указан иной срок, после окончания заседания оформляются совместно с секретарем Совета структурным подразделением администрации по работе с Советом. 5. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и решений Совета хранятся в структурном подразделении администрации по работе с Советом в течение 4 лет, по истечении указанного срока сдаются в архив на постоянное хранение. 6. Депутатам Совета по их требованию предоставляются копии решений, протоколов заседаний для ознакомления и копирования.
Статья 70. 1. Решения Совета нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности жителей муниципального округа, вступают в силу после их официального опубликования в городских средствах массовой информации. 2. Иные решения Совета вступают в силу со дня их подписания или принятия, если иной порядок не указан в самом решении. 3. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Глава 15. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов, вносимых Советом в порядке законодательной инициативыСтатья 71.Глава 14. Порядок оформления материалов заседания Совета.Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Советом обладают:
1) Председатель Совета; 2) Руководитель администрации; 3) депутаты Совета и их группы; 4) группы граждан в установленном законом порядке; 5) общественные объединения; 6) органы территориального общественного самоуправления.
Статья 72. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет Республики Коми:
1) законопроектов и поправок к законопроектам; 2) законодательных предложений по разработке и принятию новых законов Республики Коми; 3) законопроектов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Коми, действующие законы Республики Коми либо признании этих актов (их части) утратившими силу; 4) проектов постановлений Государственного Совета.
Статья 73. Порядок внесения законопроектов, поправок к законопроектам, законодательных предложений, проектов постановлений Государственного Совета определен Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Статья 74. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет принимает одно из следующих решений:
1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми; 2) о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение; 3) об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
Раздел III. РЕШЕНИЕ СОВЕТОМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Глава 16. Порядок согласования предложений, внесенных руководителем администрации по структуре администрацииСтатья 75. 1. Руководитель администрации вносит на утверждение Совету предложения по формированию и изменению структуры администрации, а также по назначению и освобождению от должности заместителей Руководителя администрации. 2. Полученные от Руководителя администрации предложения по структуре администрации председатель Совета направляет в постоянные комиссии для предварительного обсуждения. По получению заключений от постоянных комиссий председатель Совета вносит вопрос в повестку дня заседания. 3. Каждый депутат Совета вправе высказывать свое мнение по обсуждаемым предложениям, задавать вопросы докладчику.
Статья 76. 1. Совет может принять одно из следующих решений:
1) утвердить представленную структуру администрации; 2) отказать в согласовании представленной структуры администрации; 3) предложить доработать представленную структуру администрации.
2. Решение из числа указанных в части 1 настоящей статьи принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется решением Совета. 3. Если предложение не набрало требуемого числа голосов, то без дополнительного голосования оформляется решение об отказе в согласовании представленной структуры администрации. 4. Руководитель администрации вправе обратиться с предложениями по этому вопросу с учетом замечаний, высказанных при предыдущем обсуждении.
Статья 77. 1. На заседании Совета Руководитель администрации вносит предложение о согласовании назначения на должность заместителя Руководителя администрации. 2. Каждая кандидатура обсуждается и голосуется отдельно. Кандидат надолжность в течение времени, отведенного Советом, отвечает на вопросы депутатов. Если кандидатура обсуждалась на заседаниях постоянных комиссий, то после ответов на вопросы председатель постоянной комиссии высказывается за выдвинутую кандидатуру или против нее.
Статья 78. 1. Решение о согласовании назначения на должность заместителя Руководителя администрации представленной кандидатуры принимается по усмотрению Совета тайным или открытым голосованием и оформляется решением Совета. 2. Согласование считается полученным, если за данное предложение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета. 3. Руководитель администрации имеет право дважды вносить одну и ту же кандидатуру. В случае повторного отклонения Советом представленной кандидатуры Руководитель администрации вносит на согласование новую кандидатуру. Обсуждение и согласование новой кандидатуры происходит в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Раздел IV. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА Статья 79. 1. Депутатская этика означает совокупность норм и правил поведения депутатов, которыми он руководствуется в своей деятельности. 2. Депутат Совета уважает достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, воздерживается от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, Совет и орган Совета, в состав которых он избран. 3. Во время работы в Совете депутатам рекомендуется носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета. 4. Голосование на заседаниях Совета производится только лишь самим депутатом и не допускается перепоручение голосования другому депутату Совета. 5. Депутат Совета не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 80. По истечении срока полномочий Совет сохраняет свои полномочия до момента начала первого заседания вновь избранного Совета.
Статья 81. 1. Регламент Совета, изменения и дополнения к нему принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета и оформляются решением Совета. Регламент вступает в силу с момента его принятия если иное не предусмотрено решением Совета. 2. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента, внесенные в установленном порядке, рассматриваются на заседании в первоочередном порядке.
Статья 82. Правовое, организационное, документально-информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие отделы и структурные подразделения администрации.
|