Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления

I. Методическое описание исследования

 С 1 января по 31 декабря 2024 г. в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 27 декабря 2013 г. № 156[1] проводился независимый опрос населения с использованием IT-технологий. Опрос был проведен в соответствии с Порядком организации и проведения данного типа опросов на официальном сайте Республики Коми и на официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми.

Цель независимого опроса – получить от населения оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, по следующим критериям:

1. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании.

2. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании.

3. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом); водоснабжения (водоотведения); электроснабжения; газоснабжения.

Участие в независимом опросе являлось свободным и добровольным.

В данном опросе приняли участие 6 213 респондентов из всех муниципальных образований муниципальных, городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее – муниципальные образования). В том числе, в разрезе муниципальных образований количество принявших участие варьировалось от 567 человек (МО МО «Усинск») до
190 человек (МО МР «Сысольский»).

Количество человек, принявших участие в опросе в разрезе муниципальных образований, представлено в Приложении 1.

В связи с тем, что выборка формировалась стихийно (без учета соответствия структуры выборочной совокупности к генеральной совокупности), результаты данного опроса смещены и не являются репрезентативными (выборка нерепрезентативна по отношению к генеральной совокупности по основным социально-демографическим показателям: пол, возраст, место жительства). Также в связи с тем, что при проведении исследования не применялась идентификация IP‑адресов компьютеров, с которых отвечали респонденты, некоторые респонденты могли неоднократно принимать участие в исследовании, что, в свою очередь, также оказало влияние на распределение ответов участников опроса.

Таким образом, социально-демографические характеристики респондентов, принявших участие в данном опросе, существенно отличаются от социально-демографических характеристик населения республики (т.е. от генеральной совокупности) по основным репрезентирующим параметрам – пол, возраст, место жительства.

Респонденты оценивали деятельность муниципальной власти и качество предоставляемых услуг за 2024 год.

 II. Основные выводы

 В целом по республике отмечается высокая удовлетворенность респондентов услугами электроснабжения, средняя удовлетворенность услугами тепло-, водоснабжения и услугами газоснабжения, невысокая удовлетворенность организацией транспортного обслуживания населения, низкая удовлетворенность качеством автомобильных дорог.

Наиболее высока удовлетворенность услугами электроснабжения:

- 81,1 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены услугами электроснабжения и только 13,3 % не удовлетворены. Уровень удовлетворенности данным видом услуг в муниципальном округе «Инта» и Прилузском районе составляет более 90 %. Наиболее низкий уровень удовлетворенности услугами электроснабжения отмечен
в Ижемском районе (удовлетворены 66,1 %, не удовлетворены 26,1 %).

Основными причинами неудовлетворенности организацией электроснабжения в своем муниципальном, городском округе (муниципальном районе) респонденты отметили высокую и ежегодно растущую стоимость электроснабжения (отметили 69,1 % респондентов, неудовлетворенных уровнем организации электроснабжения), а также частые перебои в электроснабжении (46,7 %).

 На втором месте по степени удовлетворенности находятся услуги теплоснабжения (снабжения населения топливом):

- 61,2 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены услугами теплоснабжения, а 22,3 % – не удовлетворены. Наиболее высокий уровень удовлетворенности данным видом услуг в Прилузском районе (94,3 %), низкий – в Койгородском и Усть-Цилемском районах (удовлетворены данными услугами менее 45,0 %).

Основными причинами неудовлетворенности организацией теплоснабжения респонденты назвали высокую и ежегодно растущую стоимость теплоснабжения (отметили 75,5 % респондентов, неудовлетворенных данным видом услуги), а также несоответствие поставляемых ресурсов установленным нормативам[2] (46,0 %).

 На третьем месте по степени удовлетворенности находятся услуги водоснабжения (водоотведения):

- 60,1 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены услугами водоснабжения (водоотведения), а 26,8 % – не удовлетворены. Высокий уровень удовлетворенности данным видом услуг отмечался в Прилузском районе (95,5 %), низкий – в Ижемском районе и Княжпогостском округе (удовлетворены менее 40,0 %).

Основной причиной неудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения)отмечено несоответствие поставляемых ресурсов установленным нормативам[3] (64,9 %), а также высокая и ежегодно растущая стоимость услуг водоснабжения (водоотведения) (40,0 %).

 На четвертом месте по степени удовлетворенности находятся услуги газоснабжения:

- 54,8 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены услугами газоснабжения, 19,5 % – не удовлетворены, 25,7 % затруднились с ответом на вопрос. Самый высокий уровень удовлетворенности данным видом услуг отмечается в Ухте, Вуктыле, Сосногорске и Прилузском районе (более 90,0 %), а самый низкий уровень удовлетворенности – в Воркуте, Ижемском, Усть-Куломском и Усть-Цилемском районах (удовлетворены 9,0 % и менее).

Основной причиной неудовлетворенности организацией газоснабжения является отсутствие централизованного газоснабжения (отметили 78,3 % респондентов, неудовлетворенных данным видом услуги).

 Отмечается невысокая удовлетворенность организацией транспортного обслуживания населения:

- 48,1 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены организацией транспортного обслуживания населения, а 32,8 % – не удовлетворены. Самый высокий уровень удовлетворенности данным видом услуг в Прилузском районе (95,5 %), а самый низкий – в Печоре (удовлетворены лишь 14,3 %).

Среди основных причин неудовлетворенности организацией транспортного обслуживания были отмечены неудовлетворительный график движения транспорта (62,7 % респондентов, неудовлетворенных данным видом услуги), плохое техническое состояние транспортных средств (40,3 %), а также отсутствие прямого транспортного сообщения с некоторыми точками муниципального, городского округа (муниципального района) (34,7 %).

 Отмечается низкая удовлетворенность респондентов качеством автомобильных дорог:

- 25,8 % опрошенных (в целом по республике) удовлетворены качеством автомобильных дорог, а 63,9 % – не удовлетворены. Наиболее высокие показатели удовлетворенности качеством автомобильных дорог отмечаются респондентами Прилузского района (93,1 %). Самый низкий уровень удовлетворенности качеством автомобильных дорог в Удорском районе (удовлетворены только 9,6 %).

Основной причиной неудовлетворенности качеством автомобильных дорог 93,7 % респондентов указали плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и иные повреждения).

---

[1] Указ Главы Республики Коми от 27 декабря 2013 г. № 156 «О порядке организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий».

[2] не поддерживается необходимая для нормальной жизнедеятельности температура в помещении.

[3] недостаточная температура нагрева воды, вода имеет посторонний запах, цвет и другое.

PDF:  Загрузить