В соответствии статьей 8 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования городского округа «Инта», утвержденного решением Совета МОГО «Инта» от 08.08.2012 №II-16/16, Планом работы Контрольно-счетной палаты МОГО «Инта» на 2018 год, утвержденным приказом от 25.12.2017 № 7 (с учетом изменений), на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты МОГО «Инта» от 12.10.2018 № 8, проведено контрольное мероприятие «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Безопасность» за 2017 год в подведомственных учреждениях Отдела культуры администрации МОГО «Инта».
Объекты проверки:
- МБУДО «Детская школа искусств»;
- МБУК «Центр культурного наследия и традиционного народного творчества»;
- МБУК «Централизованная библиотечная система»;
- МБУК «Центр народного художественного творчества «Дворец культуры и техники»;
- МБУК «Интинский краеведческий музей».
Проверяемый период: с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.
Предмет проверки: Деятельность объекта проверки, связанная с использованием средств, выделенных из местного бюджета МОГО «Инта» в 2017 году на реализацию мероприятия «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Безопасность».
Муниципальная программа муниципального образования городского округа «Инта» «Безопасность», утверждена Постановлением администрации от 26.12.2013 № 12/4262.
Одной из подпрограмм является подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма»
Основной задачей подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» являются обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.
Целевым индикатором и показателем Подпрограммы является количество объектов, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности.
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов», которое предусмотрено Планом мероприятий, утвержден Распоряжением администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 03.02.2017 № 55.
Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 15.12.2016 № III-10/10 «О бюджете муниципального образования городского округа «Инта» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» утверждены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» в сумме 1 500 000,00 рублей.
Объем проверенных средств составил 1 508 839,00 рублей, в том числе расходы за счет средств приносящей доход деятельности в сумме 15 685,00 рублей.
В рамках реализации мероприятия заключено 14 договоров с единственными поставщиками в соответствии с частями 4,5 статьи 93 Федерального закона от 04.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ):
-8 договоров для поставки оборудования для систем видеонаблюдения;
-6 договоров на оказание услуг по вводу в эксплуатацию систем видеонаблюдения.
Проверкой был произведен осмотр инженерно-технических средств охраны объектов (систем видеонаблюдения) на 9 объектах.
В ходе контрольного мероприятия проведена проверка по следующим вопросам:
-Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок систем видеонаблюдения в рамках мероприятия «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Безопасность»;
- Соблюдение законодательства в сфере закупок при заключении и исполнении договоров Федерального закона № 44-ФЗ;
- Анализ организационного и нормативного обеспечения закупок. Оценка системы планирования закупок, включая своевременность утверждения и размещения планов закупок, планов – графиков закупок;
- Правильность ведения бухгалтерского учета, в части определения первоначальной стоимости объекта основных средств, включающих не только затраты на само основное средство, но и затраты, связанные с его установкой, а также обозначения объектов движимого имущества инвентарными номерами.
Конечный результат реализации мероприятия «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы «Безопасность» достигнут в части оснащения Учреждений системами видеонаблюдения.
Финансовые нарушения в виде нецелевого и неэффективного использования средств местного бюджета МОГО «Инта» направленных на
реализацию мероприятия «Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов» подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы «Безопасность» не установлено.
По результату контрольного мероприятия оформлено 5 актов проверки с результатами, основными выводами и предложениями. На основании актов проверки и материалов, сформированных в ходе проверки подготовлен Отчет и представлен в Совет МОГО «Инта».